黑龙江省教育厅2019年工作要点

字体显示: [] [] []

来源: 黑龙江省教育厅 更新时间:2019-03-12

  2019年,全省教育工作的总体思路: 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,深入贯彻落实习近平总书记深入推进东北振兴座谈会重要讲话和考察我省重要指示精神,深入贯彻落实省委十二届二次、四次全会精神,深入贯彻落实全省教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持教育优先发展战略,坚持“四个服务”目标方向,围绕省委、省政府和教育部工作部署,按照高质量发展要求,坚持稳中求进、攻坚克难,推进“奋进之笔”,深化教育改革,发展素质教育,提高教育质量,推进教育公平,加快推进教育现代化,建设科教强省,办好人民满意的教育,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  一、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 

  1.系统开展德育工作 

  目标任务:管好用好国家统编教材。推进大中小幼一体化德育体系建设。建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制。

  工作措施:用好《习近平总书记教育重要论述讲义》、马工程重点教材。推进义务教育道德与法治、语文、历史教材使用全覆盖。修订《黑龙江优秀精神教育读本》。落实中小学、职业院校、高等学校教材管理及学校选用境外教材管理办法。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想“四进四信”专题教学。结合新中国成立70周年、五四运动100周年等重要时间节点,指导高校组织开展系列主题宣传和教育活动。推进大中小学培育践行社会主义核心价值观一体化行动。贯彻落实《中小学德育工作指南》。召开全省中小学德育工作会议。选树推广中小学德育典型和校园文化建设优秀案例。加强中华优秀传统文化和革命传统教育。深入开展文化艺术进校园、文明校园创建、“青年红色筑梦之旅”等活动。研究制定在大中小学开展国家安全教育的具体办法,加强大中小学国家安全教育和国防教育。实施中华经典诵读工程。加强改进新时代中等职业学校德育工作。

  2.促进学生身心健康 

  目标任务:进一步推进体育美育教学改革。加强学生近视防控,普及大学生心理健康知识教育。

  工作措施:落实《新时代全面加强和改进学校体育美育工作的意见》《关于切实加强高校美育工作的意见》和《体育美育教师队伍和场地建设三年行动计划》。办好校园足球四级联赛。推进冰雪运动进校园。开好第三届学生冬季运动会和第十七届学生运动会。落实《综合防控儿童青少年近视行动方案》《关于加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的指导意见》。推动《中国大学生心理健康筛查量表》《中国大学生心理健康网络测评系统》。指导高校健全完善师生心理健康教育机制,不断加强师生心理健康教育。加强学校心理健康专业教师队伍建设。

  3.大力加强劳动教育 

  目标任务:采取适应当前环境和条件的有效措施,弘扬劳动精神,加强劳动教育,组织劳动实践,全面构建劳育政策保障体系。

  工作措施:落实加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲。鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育,将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。推进中小学生研学实践教育活动,遴选第二批研学实践教育营地基地。遴选省级劳动教育示范学校。因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。

  4.切实强化家庭教育 

  目标任务:明确家长主体责任,发挥学校指导作用,提高家庭教育水平。

  工作措施:发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用,加强家庭教育指导,密切家校合作。开展家庭教育主题宣传,用好家长、学校指导手册。

  5.减轻中小学生过重课外负担 

  目标任务:规范校外培训机构。深化中小学校招生入学改革。

  工作措施:指导各地继续做好义务教育学校免试就近入学工作,进一步规范民办学校招生行为。出台我省义务教育学校教学质量标准和作业量管理意见。推进中考命题改革。提高教师课堂教学效率和学生在校学习效率。鼓励各地多渠道做好中小学课后服务,有效解决课后“三点半”问题。加强校外培训机构管理,持续开展专项治理,促进校外培训机构规范发展。

  二、办好公平而有质量的教育 

  6.推进学前教育普及普惠 

  目标任务:2019年全省学前三年毛入园率达到82%左右,普惠性幼儿园覆盖率达到75%左右。健全学前教育政策保障制度。加强幼儿园监管和业务指导,推进学前教育普惠健康发展。

  工作措施:继续实施第三期学前教育行动计划。制发我省《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》。召开学前教育工作推进会。新建和改扩建公办幼儿园100所以上。进一步规范城镇小区配套幼儿园建设。推动建立生均拨款、收费、资助一体化机制。加强学前教育教师队伍建设,完善幼儿园教师补充机制和工资待遇保障机制。加大无证幼儿园整治力度。实行学前教育教研指导责任区制度。继续开展幼儿园“小学化”专项治理行动。加强示范性幼儿园建设。开展全省学前教育宣传月活动。

  7.推进县域义务教育城乡一体化发展 

  目标任务:缩小县域内城乡义务教育差距。加强城镇学校建设规划,扩大学位供给,多措并举加快消除义务教育阶段大班额、大校额。做好义务教育控辍保学工作。

  工作措施:研制义务教育发展规划(2019-2023年),完善义务教育学校布局规划。出台乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学标准,切实办好两类学校。启动义务教育发展优质均衡县(区)建设和义务教育学校现代化建设,全面提高义务教育均衡发展水平和教育质量。指导各地“一县一策”落实控辍保学工作方案,因地、因家、因人精准施策。依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。继续开展“大手拉小手”关爱活动。落实好以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学工作。

  8.推进普通高中多样特色发展 

  目标任务:启动普通高中学校现代化建设,保证高中阶段毛入学率稳中有升。推进普通高中多样化、特色化发展。

  工作措施:落实《黑龙江省普及高中阶段教育攻坚计划(2017-2020年)实施方案》,启动普通高中学校现代化建设工作,进一步加大普通高中建设和改造。深入实施普通高中特色创建工程,支持和鼓励普通高中学校多样化特色化办学。大力推进普通高中育人方式改革。不断规范普通高中办学行为。

  9.完善职业教育和培训体系 

  目标任务:强化省级统筹发展职业教育责任。围绕“六个强省”建设和乡村振兴战略,深化职业教育综合改革。推进产教融合、校企合作。推进“双师型”教师培养工作。

  工作措施:编制并实施《黑龙江省职业教育改革实施方案》。研究制定《黑龙江省中等职业教育建设指导意见》。继续推进职业院校布局和专业结构调整,推进“一校一品”特色发展。制定中高职专业设置管理实施细则。落实《黑龙江省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》。推进职业院校现代学徒制试点工作。加强首批老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点城市建设。推动省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。推进新型职业农民教育培养项目建设,研究制定《新型职业农民学历教育标准》。启动实施1+X(学历+职业技能等级证书)证书制度试点。继续实施高水平高等职业院校和高水平专业建设计划。完善“3+2”中高职贯通培养改革试点工作。研究制定《黑龙江省中等职业学校双师型教师认定管理试行办法》。办好龙江职教大讲堂。

  10.推进高等教育内涵式发展 

  目标任务:建立完善分类发展政策体系。建立健全学科专业动态调整机制。落实好促进科技成果转化政策。加强创新创业教育。做好高校毕业生就业创业指导和服务工作。

  工作措施:以省属高校应用型本科转型试点为牵引,推动高校转型发展。推进“卓越工程师培养计划2.0”等“六卓越一拔尖”人才培养计划,推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。制定《黑龙江省高校一流本科教育振兴行动计划》,推进一流本科教育建设。实施高校高水平基础研究计划,加强前瞻性战略性基础研究和共性关键核心技术研究。探索推进省部共建军民融合发展机制,支持高校参与军民融合发展试点及示范高校建设。建设科技学术创新平台。实施高校科技成果转化支持计划。落实《关于深化改革提升研究生教育服务经济社会发展能力的意见》。修改完善《黑龙江省产学研联合培养研究生工作实施办法(暂行)》。强化研究生培养创新与实践基地建设。深入推进高校创新创业教育改革,加大双创平台建设推进力度,完善保障和支撑体系。加快大学生就业创业服务平台建设,实施送毕业生到企业行动,引导高校毕业生到基层就业,拓展毕业生就业渠道,开展精准就业创业服务。

  11.加快推进“双一流”建设 

  目标任务:加强建设宏观指导,建立考核评价体系,加大人才稳定力度,规范专项资金使用。

  工作措施:加强“双一流”建设监督指导。完善“双一流”考核评价体系,落实黑龙江省《关于高等学校加快高水平大学和优势特色学科建设的指导意见》。全面落实和保证资金专款专用。统筹推进我省哲学社会科学学科创新体系建设。实施“高等学校人文社会科学学科体系创新支持计划”。积极推进省部共建“双一流”工作。

  12.办好特殊教育 

  目标任务:继续改善办学条件,提高特殊教育的针对性,提升残疾儿童少年受教育水平。

  工作措施:全面落实《特殊教育提升计划(2017—2020年)》,摸清适龄残疾儿童少年底数,落实“一人一案”,做好入学安置工作。全面推进融合教育,出台落实残疾儿童少年随班就读和送教上门指导意见。召开全省特殊教育课程教学改革推进会。推进残疾儿童少年随班就读和“医教结合、综合康复”实验工作。

  13.加快发展民族教育 

  目标任务:继续改善民族学校办学条件,提升民族教育办学特色和水平,做好教育对口支援工作。

  工作措施:统筹推进全省民族学校办学条件和水平不断提升。多措并举贯彻落实教育部加强新时代学校民族团结进步教育的指导意见精神。加强民族文化教育基地学校建设。组织开展全省民族教育文化展示交流活动。组织开展民族学校校长教师培训工作。落实教育部《中小学少数民族文字教材管理办法》。做好年度少数民族招生和高层次骨干人才资格审核工作。加强内地新疆高中班教育管理服务工作。切实做好教育援疆援藏工作。

  14.办好继续教育 

  目标任务:加快完善终身教育体系。创新发展高等学历继续教育。推进学习型城市、学习型组织建设。加强社区教育和老年教育。

  工作措施:优化高等学历继续教育专业布局,规范办学行为。引导县(市)开展“县、乡、村”三级职业教育与成人教育网络体系建设。探索构建“学分银行”平台,开展继续教育学习成果认证、积累与转换试点工作。支持各市及县(市、区)建设学习型城市,推动各类学习型组织创建工作,表彰百姓学习之星、优秀成人继续教育院校(培训机构)、终身学习品牌项目。做好国家级社区教育实验区、示范区遴选推荐工作。组织开展社区教育系列活动展示。做好社区教育、老年教育管理人员、教师培训工作。

  15.坚决打好教育脱贫攻坚战 

  目标任务:以保障义务教育为核心,补齐教育发展短板。

  工作措施:实施家庭经济困难学生台账化精准控辍,确保贫困家庭适龄学生无一人因贫失学辍学。推进农村义务教育薄弱学校改造工作,重点加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设,确保所有义务教育学校达到基本办学条件。继续实施农村义务教育学生营养改善计划。落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,进一步扩大实施范围。强化贫困地区学校网络教学环境建设。继续实施地方重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划。健全资助工作机制,落实精准资助,做到各学段建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。

  16.推行中小学校“四零”承诺 

  目标任务:严格规范办学行为,不断提升教育治理能力和水平,逐步形成管理规范、公平公正的教育环境,切实保障广大人民群众在中小学校“办事不求人”。

  工作措施:从2019年春季新学期开始,在全省中小学校推行“零择校”“零择班”“零择位”“零指定”四零承诺,营造教育发展良好生态。落实各级教育行政部门和中小学校责任主体。建立督导检查和评价机制,强化跟踪指导和监督检查,引导家长树立正确育人观念,形成家校共育的教育氛围。

  三、深化教育领域综合改革 

  17.加强教育改革统筹谋划 

  目标任务:加强教育综合改革省级统筹,确保教育改革上下联动、全省一盘棋。

  工作措施:认真贯彻落实全国全省教育大会精神。出台《黑龙江教育现代化2035》《黑龙江省加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》和《以习近平新时代中国特色社会主义思想统领黑龙江教育工作的实施意见》。印发《2019年黑龙江教育“奋进之笔”攻坚行动专项方案》。继续推进高校后勤整改工作。积极推进农垦教育行政职能及义务教育学校属地移交工作。

  18.稳妥推进高考改革 

  目标任务:探索完善适应新高考新课改措施机制,稳妥推进高考综合改革,启动实施普通高中新课程改革。

  工作措施:充分借鉴试点省份经验,稳妥推进高考综合改革,加强改革条件保障和宣传引导。继续开展普通高中探索高考综合改革实践路径相关项目,启动实施普通高中新课程改革,加强制度建设,做好新课标、新教材培训。加快推进高职院校分类招生,进一步完善“文化素质+职业技能”的评价方式和选拔制度。推进高校招生管理工作规范化建设。

  19.推进教育评价方式改革 

  目标任务:把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,探索建立科学有效的教育评价方式。

  工作措施:积极参与国家教育评价相关领域的调查研究。完善我省高校思想政治工作测评指标体系。研究制定《黑龙江省高水平大学和优势特色学科建设绩效考核办法》。立足省情教情探索创新高校学科专业评价方式。完善初中学生综合素质评价办法。健全高中学生综合素质评价制度。探索建立科学规范的科技评价体系。

  20.深化教育管理方式改革 

  目标任务:落实和扩大高校办学自主权。进一步加强监管、优化服务。

  工作措施:抓好《教育厅等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》的落实。推进落实《关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干意见》,赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权。推进机关及事业单位机构改革。有序稳妥推进省直学校资源整合。统筹规范督查坚持考核工作。持续推进“互联网+政务服务”建设。

  21.有效推进教育督导体制机制改革 

  目标任务:加强教育督导检查评估结果刚性运用。改进教育督导方式。加强教育督导评估机构、人员、职能、机制、保障条件等整体建设。

  工作措施:贯彻落实国家《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》。做好国家对省级人民政府2018年度履行教育职责评价各项迎检工作。做好加快中西部教育发展中期监测评估工作。迎接国家义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定。启动义务教育发展优质均衡县(市、区)督导评估认定。对热点难点问题和国家要求的项目适时开展专项督导。

  22.支持和规范社会力量兴办教育 

  目标任务:完善民办教育发展法律制度和政策支持体系。强化对民办教育的规范管理。

  工作措施:加快推进民办教育分类管理改革,建立差别化政策支持体系。落实《黑龙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》《民办学校分类登记实施办法》《营利性民办学校监督管理实施法》。

  23.全面推进依法治教 

  目标任务:做好省级教育立法工作,抓好执法关键环节,推动依法治校。加强普法教育。

  工作措施:推进《黑龙江省义务教育条例》及职业教育、终身教育地方立法进程。提高全省教育行政人员执法意识和能力,加大对教育违法违规行为查处。重新梳理确定教育厅行权事项,进一步优化行政许可及公共服务事项流程,加大对下放权力的监管和服务。推进学校制度建设和内部治理结构的完善。探索建立高校章程实施的监督机制。加强对教育系统党员领导干部和教师的法治培训、考核。开展好“学宪法、讲宪法”等青少年学生宪法法治教育活动。编写符合本省实际、有特点的青少年法治教育读本。推进法治教育实践基地及“法治教室”建设。

  24.扩大教育对外开放 

  目标任务:高质量推动与俄高水平院校机制化合作,巩固对东北亚教育合作基础,拓展对欧洲、北美等发达国家交流渠道。打造“留学龙江”品牌,鼓励学生双向流动,持续深化人文领域交流。

  工作措施:在《教育部 黑龙江省人民政府开展“一带一路”教育行动国际合作备忘录》框架下,推动“一带一路”国别区域问题研究立项及成果,服务龙江经济社会发展。指导承担国家教育援外项目高校主动对接“一带一路”倡议需求,带动我省其他高校参与教育走出去。积极参与打造东北亚科技创新中心。以中国政府奖学金和来华留学黑龙江省政府奖学金为牵动,继续扩大“一带一路”沿线国家留学生比例,支持我省学生赴“一带一路”沿线国家知名高校留学,鼓励学生双向流动。聚焦世界科技前沿和国内空白、紧缺学科专业,着力推动相关高校与圣彼得堡国立大学、莫斯科苏里科夫美术学院和圣彼得堡国立音乐学院合作持续深化,加大对拔尖创新人才、国别区域研究人才和非通用语种等国家急需人才的培养力度。整合优质资源扩大人文交流,统筹推进中外合作办学、公派出国留学、来华留学、孔子学院建设等工作,打造中外人文交流品牌项目。

  25.强化人才队伍建设 

  目标任务:加大高层次人才培养力度,建平台、优环境,留住吸引聚集更多高层次创新人才。

  具体措施:启动实施黑龙江省“头雁”行动,实现“固巢留凤”和“筑巢引凤”。修改完善《“龙江学者支持计划”管理办法》。推进落实省属高校“长江学者”特聘教授的政策和资金支持。认真落实领导干部联系服务专家制度,严格执行高校人才流动报告制度,加强高校人才政策宣传力度。健全完善高校人才工作领导体制。

  26.推进信息技术与教育教学深度融合 

  目标任务:加强全省教育大数据建设应用,提升教育信息素养,加强数字教育进校园审核监管。

  工作措施:实施教育信息化2.0行动计划。推进学校联网攻坚行动。推进教育资源公共服务平台建设。深入开展“一师一优课、一课一优师”活动。推动中小学信息化教学常态化应用,召开全省基础教育信息化应用现场会议,加快中小学开展数字校园、智慧校园、未来教室的建设与应用。推动职业教育信息化建设。引导高职院校加强教学资源库、虚拟仿真实训中心和省级在线开放课程建设。继续开展龙江共享“课堂”系列活动,让优质教育资源与教师更多惠及龙江广大师生。建立数字化资源进校园监管机制。

  四、加强教师队伍建设 

  27.强化师德师风建设 

  目标任务:严格贯彻执行教师职业行为规范,实施师德师风建设工程,强化对师德失范行为的监督查处。

  工作措施:贯彻落实新时代教师职业行为事项准则,制定出台高校教师师德失范行为处理办法、中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则、幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则等文件。继续强化和完善我省师德建设相关制度建设, 深化师德失范综合整治,切实履行监督检查职责,有效巩固师德“一票否决”政策落实。出台“建立教师个人信用记录”具体贯彻落实意见。大力宣传师德优秀典范、师德师风楷模,推选全省中小学“四有”好教师,评选省级师德先进个人和先进集体工作。

  28.加强中小学教师培训 

  目标任务:落实好“国培计划”项目实施,加大省级培训实施力度,强化省、市、县、校四级培训体系建设。完善农村教师补充渠道,提升农村中小学教师队伍整体素质和能力水平。

  工作措施:继续实施“国培计划”项目,提高农村中小学教师培训工作的质量和水平。加大省级教师培训计划项目,全面开展并落实教师“十百千”工程。强化省、市、县、校四级培训体系建设,重点加强县级教师培训机构建设。落实《关于加强中小学校长培训五年行动计划》《黑龙江省中小学校长“双百工程”实施方案》。加大2019年“特岗计划”教师招聘力度,重点向农村薄弱学校和村小学倾斜,优先补充音体美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师。继续加大县域内校长、教师交流轮岗工作推进力度。健全和完善校长教师交流激励保障机制,解决交流轮岗人员交通和生活补助、加快农村学校教师周转宿舍建设。

  29.深化教师管理改革 

  目标任务:积极与相关部门协调沟通落实编制政策。深化教师管理和教师教育改革,促进教师专业化发展。减少各类评估事项,让教师静心从教、潜心育人。

  工作措施:落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,研究制定出台配套政策。推进中小学校长教师交流轮岗。推进教师县管校聘。完善教师资格考试制度。落实中等职业学校、高校教师职称制度改革指导意见。落实中小学、中等职业学校和高校岗位设置的指导意见。办好师范院校和师范专业,支持高水平综合大学开展教师教育。全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表以及各类社会性事物,实行目录清单制度,未列入清单或未经批准的不准开展。

  五、加强党对教育工作的全面领导 

  30.落实全面从严治党主体责任 

  目标任务:强化党的创新理论学习,层层传导压力,层层落实责任。

  工作措施:强化教育系统党委(党组)中心组理论学习。按照统一部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实全面从严治党政治责任,推动省属高校、直属机关管党治党责任层层传导。制定《黑龙江省高校意识形态领域风险点及监控管控措施》,强化高校党委主体责任,督导高校党委落实意识形态工作责任制。认真做好教育系统统战工作。做好党建带群建工作。做好关心下一代工作。做好离退休干部工作。

  31.加强教育系统基层党建工作 

  任务目标:强化基层党组织政治功能,加强教师党支部建设,强化直属单位党建和民办学校、中小学党建。

  工作措施:把2019年作为教育系统“支部建设年”,把政治建设放在首位,用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,努力营造良好政治生态。实施《黑龙江省普通高等学校基层党建五年规划(2018—2022)》。落实教育部“对标争先”建设计划,制定“高校基层党建对标创优工程”实施方案。制定高校基层党建“三级五岗”责任清单,持续开展高校党组织书记抓基层党建述职评议考核,实现高校党委、院系党组织、党支部三个层级全覆盖。实施《关于加强和改进黑龙江省高等学校院(系)党组织建设的意见(试行)》,规范院(系)党组织会议和党政联席会议。制定《黑龙江省普通高等学校组织员队伍建设意见(试行)》,推进院(系)专职组织员配备。实施高校“党支部规范化建设工程”,制定高校党支部建设标准,开展“百优”党支部(二期)创建。开展高校党支部风采展示、高校礼敬中华优秀传统文化等系列活动。深入推进党支部书记队伍“三推两强工程”,提升“双带头人”党支部书记比例,宣传推广党支部书记先进典型。制定《加强大学生党员教育管理的若干意见》《黑龙江省普通高等学校发展党员工作规程》。制定《民办高校与公办高校党建工作结对共建指导意见》,召开民办高校党建工作座谈会。实施“优秀党建品牌打造工程”,培育覆盖学校党委、院(系)党组织、支部的特色品牌。落实中小学党建工作标准。举办中小学党组织书记示范培训班和网络培训。选树各级各类学校基层党组织和优秀共产党员先进典型,发挥示范引领作用。以机关党建促进业务水平,编印《党支部工作实用操作流程》,编写《习近平教育论述摘编》。

  32.把思想政治工作贯穿教育教学全过程 

  目标任务:着力构建高校思想政治工作体系,创新思想政治教育工作方式方法。继续打好提高高校思想政治理论课质量和水平攻坚战。

  工作措施:深入实施高校思想政治教育质量提升工程,以“三全育人”试点为示范带动,推动高校思想政治工作大格局形成。加强黑龙江大学省高校网络思想政治工作中心、“易班”中心建设,加强高校网军队伍建设,启动“高校网络教育名师培育支持计划”“高校网络正声大V培育培训计划”,推动全省高校网络思想政治工作上水平。制定《省高校思政课教师队伍培养培训规划(2019-2023年)》,推进高校思想政治理论课创优攻坚行动,督导高校配齐高校思想政治理论课教师。制定实施黑龙江省高校辅导员队伍建设指导意见。落实意识形态工作责任制和阵地管理办法,抓实落靠中央和省委巡视反馈问题整改工作。

  33.持之以恒正风肃纪 

  目标任务:持续做好监督执纪问责工作,加强源头治理,强化警示教育。开展对厅机关行权事项的梳理登记及监督工作。

  具体措施:落实省委《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》,召开全省教育系统2019年全面从严治党工作视频会议。深入推进廉政风险排查防控。持续开展高校政治生态建设成效考核。持续推进高校巡视整改工作。加强政风行风建设。遏制“四风”问题反弹,进一步深化机关作风整顿。纠正形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风保持高压态势,密切关注隐形变异等新动向新表现,紧盯关键少数,加大正风力度,严厉惩治“微不廉洁”,防止“四风”回潮复燃,大力打造教育系统的清风正气。

  34.全面贯彻新时代党的组织路线 

  目标任务:切实增强教育系统干部队伍执政本领,加强思想建设和能力建设,不断增强干事创业的动力和能力。

  工作措施:紧紧围绕贯彻落实全国、全省教育大会精神和“奋进之笔”攻坚任务,组织开展各级各类专题培训。坚持党管干部原则,进一步健全完善干部选拔任用全链条工作体系。举办2019年暑期高校党委书记校长研讨班。建立党委领导下的校长负责制落实情况报告制度。

  提高教育发展保障能力 

  35.完善教育经费投入保障机制 

  目标任务:健全教育财政投入机制,优化经费支出结构。完善非义务教育培养成本分担机制,建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。加强经费管理,控制高校债务规模。统筹教育资源合理使用,有效处置闲置资产,提高资产使用效益。加强预算执行管理,强化绩效考核,最大限度发挥教育财政资金作用。

  工作措施:加强教育经费执行情况统计监测,督促地方政府落实主体责任,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。出台健全完善我省学前教育经费保障机制的指导意见,开展普通高中经费保障工作调研。启动公办普通高等学校本科学费调整规范机制,合理确定公办普通本科高校学费标准。进一步完善高校预算生均拨款制度,科学编制高等教育中期财政规划和年度预算,优化基本支出与项目支出结构。开展教育经费绩效考核,加强绩效评价结果应用,确保教育经费发挥最大效益。启动高校所属企业改革试点工作。加强对资产管理信息系统动态管理的统计监测。探索建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制,加大对涉改单位资产的清查力度,确保资产安全完整。在省属高校、厅直属单位开展预算执行和任期经济责任审计试点工作。

  36.依法保障中小学教师待遇 

  目标任务:强化地市、县(市、区)政府主体责任,完善中小学教师绩效工资。

  工作措施:推动地市、县(市、区)政府优先保障义务教育教师工资发放,绝不允许拖欠义务教育教师工资。落实义务教育教师绩效工资总量核定办法。

  37.强化校园安全工作 

  目标任务:各级党委和政府要为学校办学安全托底,建设平安校园,保护学校、师生安全。

  工作措施:构建校园安全风险综合防控体系。完善各级教育安全工作部门联动机制和信息通报制度。完善风险管控和隐患排查治理“双重机制”建设,抓住找准安全风险点、制定安全排查清单、建立隐患整治台账和应急处置预案等工作重点。建立省级部门校园及周边环境综合治理联席会议机制。特别是要加强危化品、火灾火情(电气火灾)、饮食安全、防范学生非正常死亡等的督导检查,强化校车及高校通勤车辆安全管理、加快推进标准化校车进程、防范交通事故,推进防治学生欺凌、实验室安全防控、校园及周边环境综合治理等重点工作。

  38.做好教育系统稳定工作 

  目标任务:坚持底线思维,强化风险意识,维护全省教育系统和谐稳定。 

  工作措施:切实防范意识形态领域的风险,善于从政治上看问题,在细节上作文章。切实防范教育改革引发的风险,既坚定不移,又稳中求进,做好改革风险评估和舆情监控。制定相关工作应急预案,未雨绸缪做好防范工作。 

   




网站地图 | 联系方式 | 版权&免责声明

主办:黑龙江省教育厅 版权所有:黑龙江省教育厅 © 2000 - 2018 承办:省教育大数据应用与新闻宣传中心
政府网站标识码:2300000002 ICP备案号:黑ICP备10003272号-3黑公网安备 23010302000478号